维护食品安全 四川在行动（一）

食品安全，重如泰山！

对有着8000多万人口的四川省的食品安全参与者来说，他们比常人更加理解这句话的含义和所赋予的责任！

令人欣慰的是，在四川这个人口大省，食品安全意识已深入人心：从监管者到从业者，从领导干部到普通群众，从校园孩童到耄耋老人，无不认识到食品安全的重要性。

今年4月，中华慈善总会与成都市锦江区食安办在锦江区市场监管局签署高质量守护食品安全战略合作协议，以此推进食品安全“社会共治”。作为全国第一家实施食品安全慈善公益项目的试点单位，锦江区已形成“共建、共治、共享”的良好食品安全社会环境，有效保障广大人民群众的生命安全和身体健康。

在广安，市场监管局和教育部门联合共建学校食堂食品安全智慧管理平台，通过学校食堂数据库、阳光厨房、日常检查、食品安全追溯等7个功能模块，对104所学校食堂视频监控，利用大数据分析，检查结果自动评判、风险自动预警，促进监管规范化、公开化。全市近900所学校食堂全部实现在线监管。

6月18日起，成都市武侯区首批食品安全科普示范学校陆续挂牌。记者在示范学校之一的成都市龙祥路小学“现代有机农场”和“传统种植园”特色基地，目睹了学生参与除草、松土、施肥、浇水等田间管理，体验采摘清理、打包分装蔬菜的全过程。孩子们在快乐劳动中体会到食品安全的重要性。

2020年，四川省食品安全工作在国务院食品安全工作评议考核中被评为A级，进入全国先进行列。

“党政同责”筑起防火墙

今年年初，四川省食安办在全省召开食品安全重点工作推进会，明确要求做好关键环节风险防控，切实加强进口冷链食品管理、粮食质量安全监管、风险评估与抽检监测3个关键环节风险防控；加强校园、养老机构、餐饮等重点领域，特殊食品、白酒等重点品种的监管；推动智慧监管与信用监管体系建设，完善法规标准，提升监管能力和治理水平；对不明冷链食品走私入境，农村假冒伪劣食品，非法添加和滥用添加剂、农药、兽药，直播售假等行为严查重处，严厉打击违法犯罪行为；发起示范引领行动，开展科普宣传，加强成渝合作，构建共治共享格局；细化工作涉及省直部门和省食品安全委员会办公室工作责任，推动责任落实。

在推进食品安全工作中，四川省各级党委、政府按照本级党政领导干部食品安全工作责任清单，主要领导率先垂范，协调解决食品安全重点难点问题，推动完善全链条全过程监管机制。以四川省食品安全办、市场监管局名义召开食品安全风险研判暨省食品安全办主任单位会议，落实省级部门食品安全工作例会和风险会商机制，分析研判当前食品安全工作面临的形势和任务、风险和挑战，研究制定省级部门协作联动，推动“除隐患、防风险、迎大庆”各项部署落地落实。会议传达学习中央和四川省委、省政府领导关于安全生产工作的重要指示精神，审议通过《四川省“双安双创”示范引领行动工作方案》。8个省食安委成员单位和食品安全办主任单位分别通报今年以来食品安全工作开展情况；省市场监管局食品安全监管相关处（室、局）分析通报了2020年多次抽检不合格企业情况和2021年上半年食品安全抽检监测以及通过日常监管、稽查执法办案、投诉举报、舆情监测等发现的风险隐患，提出进一步加强食品安全监管的指导性意见。

全省各地各级党委根据本地区实际，因地制宜，创新机制，总结出一批好经验、好做法。

乐山市构建“3+3+3”工作格局，助推党政同责“换挡提速”。该市通过“市食安办定期提醒，市委办、市政府办加强服务，各相关部门主动作为”三方发力，“政务考核和专项考核相结合，日常考核和年终考核相结合，定量考核和定性考核相结合”三项考核，“责任体系建设再提升，党政同责整改提升，食品安全满意度提升”三大提升，着力构建“3+3+3”食品安全工作格局。

绵阳市积极探索“网格化+信息化+多元化”的“三化融合”食品安全基层治理方式，将食品安全纳入乡镇社区综合治理网格化管理体系，建立食品安全“三级”监管网络，提升食品安全监管效能和保障水平，推进市域社会治理现代化，取得事半功倍的效果。

德阳市在乡镇党政综合办加挂食安办牌子的基础上，将现有的食品安全基层网格监管与党建、公安、人社等基层社会治理网格融合，实行网格统一划分、人员统一配备、资源统一整合、服务统一提供，推动各部门在基层设置的各类网格整合为“一张网”，实现“多网合一”管理。

“党政同责”，快速有效推进全省创新实施“集中监管仓+库长制”，实现进口冷链食品全链条、全覆盖追溯管理，建立起阻断疫情传播的“防火墙”；有效推进餐饮质量安全水平提升工程，全省学校食堂“明厨亮灶”基本实现全覆盖；催生《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》出台，农村地区食品安全保障水平进一步提升。推动四川白酒品质提升工程、食品小作坊治理提升行动，全省食品饮料产业向高质量发展加快迈进；推动“春雷行动2020”“长江禁捕打非断链”等专项行动，立案查处案件1.9万件，罚没款1.1亿元，有力打击食品安全领域违法犯罪行为，保障了人民群众生命财产安全；有效畅通12315投诉举报热线，受理食品类投诉举报3.9万件，按时核查率高于全国平均水平12.6个百分点。

今年上半年，四川省市场监管系统以问题发现率为导向，充分发挥抽检监测在防范化解重大风险、强化风险预警交流、坚守食品安全底线中的“探头”“雷达”作用，精准掌握全省食品安全态势，及时发现并妥善处置一些风险隐患问题。

截至2021年6月10日，全省市场监管系统完成抽检监测任务65543批次，发现不合格（问题）样品3476批次，问题发现率5.30%。全省完成不合格食品核查处置任务7933件次，下架食品7713.03公斤，封存食品46481.99公斤，召回食品8017.72公斤，罚没款2552.67万元。全省共处理不合格产品复检异议29件、“24小时限时报告”171份。市场监管部门有效促进食品安全知识和法律法规科普宣传，多渠道发布食品抽检信息和消费预警，群众食品安全满意度进一步提升。

守护未来呵护下一代

四川是婴幼儿配方乳粉消费大省，婴幼儿配方乳粉的质量安全，关系下一代健康成长，关系亿万家庭的幸福，更关系国家民族的未来。

四川结合食品监督抽检和风险监测，在全省试点开展婴配乳粉溯源核查。2020年6月，《四川省婴幼儿配方乳粉溯源核查操作指南（试行）》出台。《指南》包括十部分，分别对工作目的、适用范围、主要依据、组织实施、溯源核查程序、溯源核查内容、溯源核查方式、溯源结果、后续处置和其他事项作出规定。《指南》的施行，对智慧监管手段推广、打击走私贩私和假冒伪劣、发现和消除食品风险隐患、落实企业主体责任、营造放心透明的消费环境起到积极推动作用，得到各地市场监管人员、婴配乳粉经营者及广大消费者的积极反馈。

四川现有各类学校食堂2.3万余所。如何保障这个庞大群体的食品安全，筑牢校园食品安全防线？四川以“四个最严”为根本遵循，以立法为根本，加强专项整治、智慧监管和社会共治，压紧压实属地责任、主管部门责任、监管部门责任、主体责任，汇聚各方力量，牢牢筑起校园食品安全防线，守护1500余万名师生“舌尖上的安全”。

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