农产品质量安全视域下土壤健康与污染治理研究（一）

确保农产品质量安全，既是食品安全的重要内容和基础保障，也是建设现代农业的重要任务。强化农产品质量安全监管，应该从源头上寻找解决思路。本文从农产品质量安全的视角出发，认为保证土壤健康是解决农产品质量安全的最根本途径。阐述了土壤健康与农产品质量安全之间的影响机制，梳理了当前土壤健康面临的现实困境，并得出研究结论：现阶段，我们要实行更为严格的耕地保护制度，通过不断强化防治土壤污染教育和稳定流转土地使用权，发展绿色有机循环农业，以及利用现代化科技加大土壤修复技术研发，才能够有效解决土壤污染问题。

2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出：“要全面落实土壤污染防治行动计划，推动制定和实施土壤污染防治法。突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃的放心、住得安心”。现阶段，我国农产品质量安全已经成为食品安全日益关注的重要话题。农产品产地环境是关系农产品质量安全的决定性因素（张桃林等，2019），与大气污染、水污染相比较而言，土壤污染具有一定的潜伏性和隐蔽性，难以在短时期内识别，使得农民对土壤保护的重视始终未摆在突出位置。土壤是否健康，将直接决定农产品的质量安全。因此，加强土壤资源保护是推进生态文明建设和实施乡村振兴战略的重要任务，更关系到农业高质量和可持续发展。

一、相关研究文献评述

农产品质量安全是学术界关注的热点问题之一。肖明等（2015）指出：农业生产的实质是人类调整生态结构，影响生物种群竞争，帮助目标作物成为优势种群，从而达到获取作物产量的效果。但是，伴随着社会生产水平的不断提高，以及人们生活方式和膳食结构的优化，农业发展的目标已经从吃得饱向吃得好、吃得营养健康的过程转变，人们越来越关注食物安全，尤其以农产品质量安全为重。管洪波等（2019）的研究聚焦在农产品质量安全存在的问题，提出应构建农产品质量安全追溯系统。但是，现有研究忽视了影响农产品质量安全最关键的前端监管，农产品质量安全的根源，即农业生态系统是否安全，在于种植农产品的土壤是否健康。如果生产农产品的土壤不健康，将直接影响农作物产量，威胁粮食安全，并潜在决定了农产品质量安全。

国外学者对于土壤健康的研究较多。Brevik（2015）指出：土壤和人类健康之间的关系是一个永恒主题，人类的身体健康将严重依赖于土壤健康，对于人类生存与发展具有重要作用。联合国粮食及农业组织在相关文件中阐释：健康的土壤是满足粮食、生物质（能源）、纤维和饲料等产品不同需要的基本前提，并确保在世界所有区域提供必要的生态系统服务。Kemper（2017）提出：健康的土壤能够维持生命系统中生物生产力，维护环境质量，改善植物、动物和人类健康功能。

目前国内学者关于土壤资源保护的研究，已经逐渐从关注土壤肥力、作物产量到土壤安全和土壤健康，一直到近期关注土壤质量和支撑农业高质量发展。而能否提供更加安全、放心的农产品，关键在于土壤资源的保护和土壤污染的修复。赵其国等（2015）从土壤安全角度研究了我国土壤保护战略问题,对持续利用和保护土壤资源，改善土壤环境质量，保障农业生产与食物质量安全具有重大现实意义和深远历史意义，提出我国应构建土壤安全工程，实现土壤保护。于法稳（2018）指出：土壤污染将直接影响农产品质量，要实现农业绿色发展，就必须将耕地土壤污染治理作为核心问题之一考虑。张桃林等（2019）则促进农业绿色发展和高质量发展出发，提出了我国土壤污染防控与治理修复及产业化发展的战略重点与技术路径，包括加强普查规划，科学分类分区；完善质量标准，强化监测预警；健全政策体系，创新体制机制。

综上所述，现有文献将焦点更多关注在农产品质量安全的现实困境，而从土壤污染角度阐述农产品质量安全的文献并不多见，且二者之间的内在机理和传导机制也并没有阐述清晰。现阶段，我国经济发展要向高质量迈进，农业要实现高质量发展，就必须要将传统耕地保护理念由以往的注重保障粮食安全的耕地数量转变为更加关注粮食健康的耕地质量上来。而关注农产品质量安全也应该更加关注产地安全管理，侧重于土壤健康研究，这将从根本上关系到农产品质量安全和人民群众身体健康。

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