持续推进生态文明制度创新（二）

多措并举持续推进国家生态文明试验区建设

 提升生态文明制度系统性，促进自然资源管理走前列。要结合江西国家生态文明试验区建设实践，建立健全各领域、多层次的生态文明制度，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。进一步完善自然资源产权制度、国土空间开发保护制度、资源总量管理和全面节约制度、资源资产有偿使用和生态补偿制度等。进一步提升河长制、湖长制和林长制，落实河、湖、林管护主体、责任及监督考核。建立健全生态保护市场制度，完善环境权益交易制。建立健全生态文明建设考核结果综合运用机制，完善领导干部自然资源资产离任审计制度。通过制度的体系化，形成制度链，促进集成高效和协同增效。

 加强自然资源开发保护，实现生态系统良性循环。要严守生态保护红线，以国土空间规划为依据，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间。进一步统筹江西“五河两岸一湖一江”全流域生态保护与治理，维护生态系统的完整性、稳定性和功能性。坚决打好打赢污染防治攻坚战，突出打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强固体废物污染防治工作，推进固体废物分类收集、综合利用和无害化处理体系建设。建立和完善生活垃圾分类处理系统，形成政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类机制。提高生物安全治理能力，坚决取缔非法野生动物交易市场，实行严格的食品检验检疫制度，尽快明确畜禽、水生动物、陆生动物可养殖繁育名录清单。建立健全长效管护机制，切实保障人民群众生态福祉和经济社会可持续发展的生态环境承载空间。

 坚持以生态优先、绿色发展为导向，重点抓好“调结构、优布局、强产业、全链条”。要鼓励、引导各类市场主体和公众参与生态经济建设，建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，深入推进农村一二三产业融合发展。围绕绿色制造、智能制造主线，大力发展新能源、新材料等绿色低碳循环、科技含量高的战略性新兴产业，促进传统产业转型升级，加快淘汰落后产能。创新生态保护市场化制度，加快自然资源产品价格改革。创新生态补偿制度，积极运用排污权交易、碳汇交易、水权交易、生态产品服务标志等方式，探索市场化的生态补偿方式。6利用生态资源优势发展生态旅游，唱响“江西风景独好”旅游品牌，推进全域旅游发展。鼓励发展具有江西独特优势的中医药、健康食品、养生养老等大健康产业。发展绿色信贷和绿色保险、鼓励资本市场支持绿色投资。推动生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转变，让绿水青山真正变成金山银山。

 坚持江西地方特色，推进成果研究与推广应用贯通融合。要加快构建具有江西特色的生态文明体系，进一步提升生态文明领域治理体系和治理能力现代化水平。推动落实《关于加快生态文明制度建设和经验总结推广全面推进国家生态文明试验区建设工作方案》，高质量实施“五个一批”工程。加强样板打造力度，深入推动抚州国家生态产品价值实现机制改革试点、九江长江经济带绿色发展示范区、赣州山水林田湖草生态保护修复试点等建设与示范，支持各地各部门总结形成一批江西生态文明领域的典型成果与高质量宣传产品。

 弘扬生态文化，推动生态环保理念深入人心。要建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，形成人与自然和谐发展、共存共荣的生态意识、价值取向和社会适应。进一步做好顶层设计，将生态文明建设纳入国民经济和社会总体规划、专项规划。做好《江西省生态文明建设促进条例》的宣传贯彻，增强全社会尊法、守法意识，培育节约资源和保护环境的生产经营模式和生活消费方式。建立健全生态文化培育引导机制，将生态文化建设作为全省文明城市、文明村镇和文明单位（社区）、生态文明示范县（市）创建评选的重要内容。做好生态文化载体建设，推进文化遗产保护发展工程、文化生态保护区及森林公园、风景名胜区等保护与建设。通过开展鄱阳湖国际观鸟周、地球日、湿地日等具有江西特色的主题宣传活动，弘扬生态文化，倡导生态文明行为，将生态文明相关知识纳入国民教育体系。推进节约型机关、绿色家庭、绿色企业、绿色社区创建，形成政府、企业和社会共同参与、多元共治的氛围，充分发挥生态文化在生态文明建设中的内核作用。

声明：参考《江西日报》2020 年/8 月/31 日/第 010 版学与思，如涉版权请联系删除

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