欧盟提议制定食品接触用再生塑料新法规

塑料自20世纪问世以来，因其原材料来源丰富、成本低廉、性能优良，成为近年来发展较快、用量巨大的材料，广泛应用于农业、工业、建筑、包装、国防等各个领域，被列为人类有史以来最伟大的100项重大科技发明之一。但因其难以自然降解，随之带来的生态环境污染问题也越来越引起公众的关注。

塑料垃圾严重地破坏了自然环境，也可能会威胁人类健康。塑料制造和海洋中的废弃塑料可以形成大量直径小于5毫米的微塑料颗粒。这些微粒塑料可以被海洋生物摄入，并通过食物链积累和传递有毒有害物质、微生物和病原体，引发人体健康安全问题。当前，发展循环经济已成为经济社会发展的一项重大战略。因此，鼓励和支持再生塑料用于食品包装将成为一种必然趋势。

2021年12月7日，世界贸易组织（WTO）公布了一份来自欧盟（EU）的法规草案，旨在制定有关食品接触用再生塑料新规则。该立法草案附于WTO21-9180号文件中，并在G/SPS/N/EU/524号文件中公布，其中包含以下重要内容:

澄清了再生塑料材料和物品的范围及其来源；规定了将食品接触用再生塑料投放于市场、用于制造食品接触用再生塑料的回收工艺的开发和实行，以及使用食品接触用再生塑料和预回收食品接触用塑料的规则;规定了对相应回收技术的要求;要求回收的塑料材料和物品在投放市场时必须符合一系列标准。这包括成分要求和（欧盟）第10/2011号条例"食品接触用塑料"（2020年9月合并版）第二章和第五章的要求——这些规则不适用于再生塑料材料和物品中存在的潜在残留污染。详细说明了对文件、说明书和标签的要求；描述了对废弃物管理经营者的要求，包括废弃物收集、去污、再生塑料的后续处理和使用、回收计划执行；规定了新型回收技术开发和上市的标准；规定了个别回收过程的授权程序；要求回收商提供合规声明（即DoC，见条例草案附件III的A部分）

如果获得通过，该条例草案将废除(EC)282/2008号条例 "食品接触再生塑料"（2015年10月合并版）。

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