因地制宜推动有机循环农业发展的若干思路与对策（五）

3立足绿色振兴思路，推动有机循环农业发展

20世纪初以来，越来越多的人注意到自然生态系统遭到严重破坏，农田土地生产能力持续下降的普遍现象，尤其是关注并评估了化学农业发展带来的一系列环境问题，引发世界各国的高度重视。发达国家率先并陆续开始新的探索，先后研究并提出了再生农业、生物农业、持久农业、综合农业等模式，力求设法以多种农业方式替代常规的化学农业，但收效甚少，难成规模;直至生态农业、有机农业等应运而生，促进并加快了农业转型升级步伐。无论是生态农业、有机农业等模式的规模化开发与产业化应用，其生产的食品都称为生态食品、有机食品等。20世纪70年代以来，为探索农业持续发展的新途径，各种形式的替代农业概念和措施不断呈现。

实际上，目前生产规模较大的依然是生态循环农业，尤其是按照生态学和经济学耦合原理，运用现代科技和先进管理手段，并整合传统农业的有效经验建立起来的现代高效生态农业体系日趋成熟。新时期农业绿色振兴，就是既要注重发挥生态循环系统整体功能，又能获得较高的经济社会与生态效益。现代化高效循环农业作为被普遍接受的生产方式，其最大优点在于按整体、协调、循环、再生的原则来优化调整农业结构，有利于提高综合生产水平;从促进农村一、二、三产业融合发展视域来全面规划区域农、林、牧、副、渔各业统筹协调，有利于提高区域持续发展能力，全面促进产业生态化与生态产业化融合发展，使生产－生活－生态相得益彰。在有条件的地方或者区域因地制宜发展有机循环农业，应该说其生产要求更高，场地要求更为严格，不仅仅是以有机肥料、有机饲料分别满足作物、畜禽营养需求的种植业与养殖业的单纯目标，而是构建生产高优且安全的有机循环农业生产体系，从某种意义上理解，有机循环农业是生态循环农业的典型模式，或者是生态循环农业更为高级的发展阶段。

随着人民生活水平提升，国内有机农产品市场需求即将进入快速成长期，有专家预计中国今后有机食品消费市场将以每年25%的速度增长，将很快成为有机产品生产和消费大国。人们要充分认识到，市场规范化是未来我国有机农业发展的前提和基础。预计越来越多消费者将认可和接受有机农产品，中国有机市场规模有望位列世界第三位，我国有机农业未来发展潜力和空间巨大。

3．1发展有机循环农业要强化五个宏观决策要求

一是依法引领。要深入分析和总结发达国家有机农业转型升级的经验，从顶层设计规范有机农业发展的基本法律法规，助力构建富有中国特色的有机农业有序转型与升级体系。二是正确导向。统筹协调国家涉农补贴政策，要着眼于有利于农业持续发展与环境保护视域，优化建立资源节约与环境友好型有机农业的优惠政策与补贴标准体系。三是提高补助。改革并完善有机农产品认证管理体系，鼓励发展山区特色有机农业，对乡村有机农业农场等实施补偿与奖励制度。四是优化布局。启动新时期全国有机农业发展与产业化基地建设规划及其行动计划，从区域层次对有机农业进行整体布局，并对场地环境进行统筹与配套建设。五是保护生态。结合中国国情与优高农业发展实际，因势利导制定区域有机农业发展规划，构建土壤、水体、大气等综合监测网络，并完善农村生态环境保护体系建设。

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