农业园区中农业面源污染防治策略初探（一）

在乡村振兴大背景下，农业园区发展迅速，作为发展现代农业的基本载体和有效途径，在传统农业升级调整过程中发挥着越来越重要的作用，而在园区实际建设与发展中，农业面源污染问题日益显露。因此，应积极探索形成农业园区产业相互融合、物质多级循环的产业结构和生态布局，加快推进农业面源污染综合治理。本研究总结了农业园区农业面源污染现状及存在问题，从园区规划、政策、经营、资金和技术等方面分析其产生的主要成因，提出了规划先行综合治理的农业面源污染防治策略，在科学合理地编制农业园区规划的同时，完善农业面源污染防治的政策体系、加强农业服务管理体系建设、重视资金可持续投入，以期为防治农业园区面源污染作参考。

0引言

在乡村振兴大背景下，现代农业园区作为农业现代化进程中衍生出来的创新实体，是发展现代农业过程的基本载体和有效途径，承载着提高农业综合生产力、帮助农民致富、平衡经济与生态关系的功能，从而实现农业可持续发展的目的。截至2017年底，经科学技术部批准的国家农业科技园区有246个。农业农村部批准的有283个国家现代农业示范区。由于发展迅速，现代农业园区能够有效带动区域农业发展、促进农业企业化发展等，同时在园区的建设过程中，农业面源污染问题日渐显露。因此，对农业园区中农业面源污染防治进行研究，有利于农业园区的可持续发展。目前，中国对农业面源污染的治理研究主要集中在洞庭湖、鄱阳湖、太湖、淮河、巢湖等重点水源保护区和环境敏感流域，而对农业园区的研究相对较少，仅有少部分人开展了农业园区中农业面源污染防治的研究。周汝琴等肯定了园区对当地农业产业发展所带来的积极作用，耿兵等重点分析了“种养加生”循环一体化生态农业产业园区规划与建设的思路，提出加快中国农业循环产业体系建设与促进农业面源污染治理的建议。近年来，中央加强推进生态文明建设和绿色发展，进一步加快了对农业园区中农业面源污染治理的研究，但具体的应对对策与建议鲜有详细报道。本研究着重从园区规划角度，结合政策、服务、资金、人才等方面提出建议与策略，以期更好构建农业园区的内循环模式，并将其延伸到主流农业的生产体系中，加强农业园区中农业面源污染的治理。

1农业园区内农业面源污染现状及存在问题

第一次全国污染源普查资料显示，中国农业生产产生的污染物已成为污染源之首。首先，过量施用农药化肥和投喂饲料，造成有害物质的残留，影响食品质量，也导致农业面源污染的产生；其次，废弃物污染与残留使污染情况恶化；再次，很多养殖场的畜禽粪便和污水未经处理或简单处理后就肆意排放，严重影响了生态环境。中国化肥、农药和畜禽粪便污染呈逐年递增趋势，因此解决农业面源污染问题迫在眉睫，需要各级政府快速作出应对。农业农村部指出要依托国家现代农业示范区和国家农业科技创新与集成示范基地，积极探索形成产业相互整合、物质多级循环的产业结构和生态布局，加快推进农业面源污染综合治理。

自2015年中央一号文件强调要加强农业面源污染治理以来，步伐从未停止。经过两年的治理，中国农业面源污染情况得到有效治理。据《中国农村统计年鉴—2019》显示，2018年化肥使用量（折纯量）为5653.4万t，农用塑料薄膜使用量为246.5万t，农药使用量为150.4万t，同比上年分别减少3.5%、2.5%、9.1%，打破了化肥、农药、畜禽粪便污染逐年递增趋势，同时当年农林牧渔增加值为67540亿元，为历年最高。其中农业园区为农业面源污染治理做出的贡献不容小觑。

然而在农业园区实际建设与发展中，也存在不同程度农业面源污染问题：第一，园区进行农业生产过程中，大量施用化肥、农药加上不合理的施肥技术，导致养分不平衡，肥料大量流失；第二，秸秆可回收率不高，存在一定的资源浪费；第三，农膜残留导致土壤板结，农作物减产，甚至危害人类身体健康；第四，园区养殖过程中，为了实现高效养殖与防病的目的，乱用和滥用药剂现象依然存在，粪便、饵料沉淀物等肆意排放，对土壤和河水造成了污染。同时养殖规模过大，也造成粪尿等废弃物不能充分合理循环利用，进而污染环境；第五，园区灌排系统设置不当，大多采用沟渠作为灌溉或排水的水道，化肥、农药残留，牲畜粪便、农业污水等通过沟渠进行迁移转化，同时在地表径流和降雨的影响下，严重影响地表水，并通过下渗进而影响地下水；第六，游客乱扔垃圾以及垃圾桶设置不合理等问题在园区内普遍存在，导致垃圾随意堆放，不仅导致土地资源浪费，还导致了生态环境恶化。

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